据7月28日《成都商报》报道，日前，国家公务员局、铁道部在京联合召开会议，对铁路公安民警公务员过渡工作进行全面部署。此次转制的不仅是铁路公安，铁路检察院、铁路法院都列入其中。这一新闻被舆论称为“铁路公检法转制划归地方”。

　　铁路是企业，公检法是国家机关，享有行政权、司法权，由企业领导公检法不符合法治原则；铁路公检法涉及的案件都与铁路部门有关，由铁路部门领导公检法，难保司法独立和公正。正因此，公检法从铁路部门剥离，已成共识。然而，这一改革和剥离多年来一直步履蹒跚。

　　首先，这一改革并不是简单的转变理念，而是涉及复杂的利益格局调整。铁路公检法运转的几十年间，积聚了深厚的既得利益，站在铁路部门的立场，从前领导公检法，可以在涉及自身利益的案件中占尽便利，现在要将这块权力交出，自然难以割舍；而对铁路公检法工作人员而言，也存在利益变局，铁路的收入与地方的收入不同，有的高于地方，有的低于地方。如果收入降低，谁会愿意转制？

　　此外，铁路公检法转制划归地方后，是仍需要独立的铁路公检法系统，还是将人员直接分流到地方公检法？分离到地方后，其人员和经费的开支由谁负担，地方还是中央？如果不能有效地调整各方利益格局，改革能否顺利进行还是未知数。

　　改革自然要打破不合理的既得利益，要对合理的既得利益和新的利益关系进行分配和平衡，要建立一个利益博弈的平台。(杨涛)

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